2016年中國污水處理運營業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析
污水處理運營業(yè)務(wù)是指由擁有污水處理設(shè)施所有權(quán)的政府部門及其授權(quán)單位或工業(yè)企業(yè)通過專門合同，將設(shè)施的運營和維護工作交給本公司，公司負責(zé)完成污水廢水凈化達到指標(biāo)的服務(wù)過程，具體服務(wù)模式包括OM(托管運營)、ROT(投資改造-運營-移交)、BOT(建造-運營-移交)以及IES模式(工業(yè)園區(qū)綜合環(huán)境服務(wù))。
基本情況
污水處理是利用一定的技術(shù)方法，將污水所含的有機污染物、固體懸浮物、氨氮、磷、細菌等污染物分離或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，從而使污水得到凈化的過程。
近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷推進，社會經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，但隨之而來的污染問題也成為亟待解決的重要問題，污水處理已日漸成為經(jīng)濟發(fā)展和水資源保護不可或缺的組成部分。因此，大力發(fā)展污水處理技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平，是防止水體污染、緩解水資源短缺的重要途徑。今后一段時間，依據(jù)十三五規(guī)劃綱要等文件，與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)的污水處理行業(yè)還將得到進一步的發(fā)展。
污水處理運營方式
目前，國內(nèi)污水處理設(shè)施主要包括污水處理廠，以及工業(yè)廢水排放企業(yè)建造的污水處理站等，其中污水處理廠的運作模式包括：
運營模式簡介
非市場化運作方式該方式下，政府部門投資建設(shè)污水處理廠并設(shè)立運營單位進行運營，政府按期撥付運營費用。一般情況下，政府部門于每年初將污水處理廠運營費用在城建計劃中列支，在年度內(nèi)按計劃撥付
市場化運作方式該方式下，政府部門或其設(shè)立的運營單位通過招標(biāo)等方式選取服務(wù)商，并通過BOT、ROT等方式，對污水處理廠進行建造或升級改造，之后，政府部門或其設(shè)立的運營單位授予服務(wù)商一定的特許經(jīng)營權(quán)期限，期滿后，服務(wù)商將相關(guān)設(shè)施移交給政府部門。除前述方式外，也可以通過OM方式，直接將污水處理廠交由服務(wù)商進行專業(yè)化運營
根據(jù)中國數(shù)據(jù)，截至2013年底，我國采用市場化運營的城鎮(zhèn)污水處理廠占比為47%，即半數(shù)左右的城鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)了市場化運作。隨著國內(nèi)污水處理行業(yè)的不斷發(fā)展，以及市場化運作在效率、資金籌措等方面的優(yōu)勢，該種方式將逐步成為主要的污水處理廠運營方式。
對于工業(yè)廢水排放企業(yè)建造的污水處理站，由于規(guī)模普遍較小，故主要是工業(yè)企業(yè)自己負責(zé)建造和運營，也有一部分石化、紡織、汽車等行業(yè)企業(yè)委托第三方來建造或者運營其污水處理設(shè)施。
與污水處理相伴生的污泥處理
在污水處理過程中，會產(chǎn)生由有機殘片、細菌菌體、無機顆粒、膠體等組成的污泥，污泥是污水處理過程中無法避免的副產(chǎn)品。根據(jù)2015年住建部相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國各地污水處理廠產(chǎn)生的污泥無害化處置率約56%，無害化處理水平較低，污泥隨意堆放所造成的污染問題，以及污染物進入水體所帶來的二次污染問題較為嚴(yán)重。
根據(jù)《水污染防治行動計劃》，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標(biāo)的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締�，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達標(biāo)改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達到90%以上。隨著社會關(guān)注度的加大，以及國家產(chǎn)業(yè)政策的扶持，污泥的處理水平將得到快速提升，其作為污水處理行業(yè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，將推動污水處理行業(yè)的整體發(fā)展。
(來源：中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng))
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