鑄造護(hù)土“國之重器” 土壤立法進(jìn)程不斷加快
《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》對土壤環(huán)境保護(hù)提出目標(biāo)。即將出臺實施的《土壤污染防治法》同樣令人期待。相信經(jīng)過進(jìn)一步的研究、探討和完善，各大法律法規(guī)將成為守護(hù)土壤環(huán)境安全的國之重器。
鑄造護(hù)土“國之重器” 土壤立法進(jìn)程不斷加快
本周出臺的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出，要將受污染耕地安全利用率從2015年的70.6%提高到90%左右，將污染地塊安全利用率提高到90%以上。這一目標(biāo)艱巨而又令人期待，也要求正在制訂中的《土壤污染防治法》拿出更科學(xué)的制度設(shè)計和更有力的獎罰措施。
《規(guī)劃》中的土壤環(huán)境保護(hù)任務(wù)和措施與《土壤污染防治行動計劃》中的基本一致，但亦有新增內(nèi)容。如形成土壤污染源頭預(yù)防、末端治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)成套技術(shù)，支持土壤監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，支持生態(tài)環(huán)境突發(fā)事故監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急處置技術(shù)、遙感監(jiān)測技術(shù)、數(shù)據(jù)分析與服務(wù)產(chǎn)品、高端環(huán)境監(jiān)測儀器研發(fā)等，或?qū)⒃凇锻寥牢廴痉乐畏ā分杏兴w現(xiàn)，從法律層面更有直接有力地鼓勵土壤污染防治修復(fù)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)，提升土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的科技含量和支撐能力。
負(fù)責(zé)起草《土壤污染防治法》的全國人大環(huán)資委按照科學(xué)立法、民主立法的要求，聽取并吸收了土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界、工業(yè)界、法律界、社會組織等許多科學(xué)的、有前瞻性和國際視野的、切合我國國情的意見和建議。法的科學(xué)性、體系性和可操作性有了顯著提升。比如規(guī)定各利益相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)以確保各項防治措施能真正落實，規(guī)定建立基金和制定相關(guān)管理辦法以確保土壤污染防治資金的投入和效益，規(guī)定監(jiān)督檢查和法律責(zé)任以增強(qiáng)對污染者的威懾作用等。
相信經(jīng)過進(jìn)一步的研究、探討和完善，《土壤污染防治法》一定能成為《規(guī)劃》和《土壤污染防治行動計劃》順利實施的可靠保障，成為守護(hù)土壤環(huán)境安全的國之重器。
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